Приказ о проведении инструктажей по пожарной безопасности

Мероприятия, проводимые в организации для соблюдения требований пожарной безопасности, а также порядок производства, обеспечивающий необходимый уровень безопасности от пожаров и правила поведения людей на предприятии устанавливаются Правилами противопожарного режима. Этот документ был утвержден Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.

В соответствии с п. 3 Правил противопожарного режима руководитель организации должен утвердить порядок и сроки проведения обучения мерам пожарной безопасности для своих сотрудников. Обучение проводится, в том числе, путем проведения инструктажа по пожарной безопасности. Для определения сроков и порядка проведения инструктажей руководитель организации издает приказ о проведении инструктажей по пожарной безопасности на объекте.

• Для чего составляется приказ о проведении инструктажа по пожарной безопасности
• В какой форме составляется приказ о проведении инструктажей, и каково содержание приказа
• Какие могут быть приложения к приказу о проведении инструктажей
• Ответственность должностных лиц за ненадлежащее проведение инструктажа по пожарной безопасности

Для чего составляется приказ о проведении инструктажа по пожарной безопасности

Приказ о проведении инструктажа по пожарной безопасности издается для решения нескольких задач в области обеспечения пожарной безопасности. Руководство предприятия может определить цели составления приказа о проведении инструктажа исходя из существующей потребности. В том числе, в приказе можно отразить следующие цели:

• Назначить ответственного за проведение обучения работников предприятия нормам пожарной безопасности.
• Утвердить программу обучения работников требованиям пожарной безопасности.
• Определить порядок использования имеющихся технических средств пожаротушения и защиты при обучении работников.
• Ввести в действие график проведения инструктажей.
• Закрыть вопрос документации в области пожарной безопасности на предприятии.
• Определить требования к каждому виду проводимого инструктажа исходя из руководящих документов и особенностей данного предприятия.
• Установить меру ответственности сотрудников за невыполнение требований пожарной безопасности.

В какой форме составляется приказ о проведении инструктажей, и каково содержание приказа

Форма приказа о проведении инструктажей не закреплена в законодательстве, поэтому составляется приказ согласно общим правилам кадрового производства и с учетом требований норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций». Данные нормы утверждены Приказом МЧС № 645 от 12 декабря 2007 г. Также при составлении приказа должны быть учтены требования Правил противопожарного режима в РФ, которые утверждены Постановлением Правительства РФ № 390 от 25 апреля 2012 г.

Нормы кадрового производства требуют, чтобы приказ содержал следующие реквизиты и сведения:

• Наименование организации.
• Название приказа, номер приказа и дату его составления.
• Ссылки на конкретные законодательные акты, которые послужили основанием для издания приказа.
• Данные работника, назначенного ответственным за проведение противопожарных инструктажей.
• Утвержденный годовой график проведения инструктажей.
• Подробности по каждому виду инструктажа, в частности наименование инструктажа и особые требования к форме и методу его проведения.
• Данные об утверждении программы инструктажей.
• Подпись руководителя и печать организации.
• Приложения к приказу, выполненные на отдельных листах документа.

Вышеперечисленный перечень не является исчерпывающим, и руководство компании может по своему решению и исходя из имеющихся целей вносить дополнительные сведения в приказ. Например, разрешается оформить отдельными приказами каждый вид инструктажа (вводный, повторный, первичный, внеплановый и целевой).

Какие могут быть приложения к приказу о проведении инструктажей

Для более подробного и детального раскрытия вопроса инструктирования работников могут быть созданы отдельные документы, которые прилагаются к приказу как неотъемлемые части. Так, в виде отдельных приложений могут быть изданы:

• График проведения инструктажей по пожарной безопасности.
• Программы обучения работников, в том числе программы прохождения ими инструктажей.
• Пожарно-технический минимум как часть обучения по пожарной безопасности.
• Инструкция по мерам пожарной безопасности, утвержденная руководством организации.

График проведения инструктажей составляется для заблаговременной подготовки лица, ответственного за проведение инструктажа, к занятию и для своевременного оповещения работников, подлежащих инструктированию.

В программе проведения инструктажа, которая разрабатывается на основании требований норм и инструкций по пожарной безопасности указываются вопросы, подлежащие рассмотрению. Для каждого вида инструктажа составляется отдельная программа инструктажа.

Программа проведения инструктажа должна быть утверждена лицом, ответственным за пожарную безопасность. Если инструктаж планируется проводить с практической демонстрацией и отработкой умения пользоваться средствами пожаротушения, это должно быть отражено в программе.

Также в программе должна содержаться информация о месте проведения инструктажа и требования к наличию образцов средств пожаротушения в качестве наглядных пособий.

Пожарно-технический минимум представляет собой набор знаний о пожарной безопасности, владеть которым обязан каждый работник независимо от его должности. В пожарно-технический минимум входит, например, знание правил и схем эвакуации работников из помещения в случае пожара, расположение средств пожаротушения, навыки использования средств пожаротушения и средств индивидуальной защиты.

Инструкция по мерам пожарной безопасности должна включать в себя следующие сведения:

• Сведения о правилах тушения различных видов возгораний.
• Сведения о способах защиты работников при пожаре и о путях эвакуации из помещений.
• Правила поведения работников в соответствии с мерами пожарной безопасности.
• Нормативы использования потенциально опасных приборов.

Руководство организации может использовать и другие документы по пожарной безопасности на предприятии в качестве приложений к приказу.

Ответственность должностных лиц за ненадлежащее проведение инструктажа по пожарной безопасности

Правила противопожарного режима РФ (п. 3) определяют, что без обучения мерам пожарной безопасности работник не может быть допущен к исполнению своих должностных обязанностей. Обучение мерам пожарной безопасности складывается из прохождения пожарно-технического минимума и прохождения инструктажа по пожарной безопасности. В соответствии с данными Правилами руководство компании несет ответственность за издание приказа и соответствующих приложений для документального обеспечения процесса обучения работников мерам пожарной безопасности.

Таким образом, если руководитель предприятия не издаст своевременно приказ о проведении инструктажей по пожарной безопасности, это будет рассматриваться как нарушение требований закона в отношении правил пожарной безопасности. Результатом этого будет неготовность работников к правильному поведению в опасной ситуации. Если надзорный орган в области пожарной безопасности выявит подобные нарушения, в соответствии с ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, на руководство компании может быть наложено административное наказание в виде штрафа от 6 000 до 15 000 руб. Если штраф назначается организации, его размеры могут быть от 150 000 до 200 000 руб.

Приказ о проведении инструктажа является одним из ключевых моментов организации системы пожарной безопасности на предприятии. При составлении приказа необходимо учесть требования соответствующих нормативных актов. Целью приказа является создание системы обучения сотрудников мерам пожарной безопасности. При должной степени организации системы пожарной безопасности предприятие может застраховать себя от несчастных случаев на производстве в результате возгораний и предотвратить потенциально опасные ситуации.