Как оформить дом по дачной амнистии: декларация, присвоение адреса, прописка

Опираясь на Федеральный закон №93-ФЗ от 30 июня 2006 года, граждане могут ознакомиться с порядком оформления земельных участков по дачной амнистии. Согласно закону и при наличии лишь правоустанавливающего документа, до 31 декабря 2020 года можно осуществить процесс регистрации собственности на постройки, которые имеются на приватизированных земельных участках.

По окончании установленного срока, граждане в обязательном порядке должны будут пройти утомительную процедуру ввода объектов строительства в эксплуатацию. В случае если на участке расположен недострой, то для осуществления дальнейшего строительства, необходимо будет получить официальное разрешение соответствующих организаций.

• Для кого подойдет дачная амнистия?
• Какие объекты попадают под закон о дачной амнистии?
• Как вообще работает «дачная амнистия»?
• Как оформить дом по дачной амнистии?
• Какие причины могут повлиять на отказ от регистрации?
• Декларация об объекте недвижимого имущества для дачной амнистии
• Порядок присвоения адреса объекту недвижимости
• Порядок прописки в домах на дачных/садовых участках
• Как узнать, пригоден ли по закону ваш дом для проживания?
• Процедура признания дома жилым
  • Дом пригоден для жилья
  • Дом непригоден для проживания
  • Решение экспертной комиссии о пригодности дома для проживания
• Преимущества после приватизации жилого строения в упрощенном порядке?
• Какие сложности могут возникнуть при оформлении дома по дачной амнистии?

Для кого подойдет дачная амнистия?

Перечислим категории лиц, которые получают возможность оформить право собственности на объекты недвижимости по упрощенной схеме:

• Граждане, у которых есть право пользования земельным участком бессрочно.
• Лица, обладающие правом до конца жизни владеть наследуемой территорией.
• Лица, владеющие территорией, собственностью юрлица, которое осуществляет садоводческие, огороднические или дачные работы.

Вышеперечисленные лица наделяются правом на регистрацию собственности не только на земельный участок, но и на возведенные на его территории постройки – процедура проходит бесплатно.

Какие объекты попадают под закон о дачной амнистии?

Любой из вас задастся вопросом, какие категории строений попадают под упрощенный порядок оформления собственнических прав? Огласим перечень:

1. Дома садовые, находящиеся на земельном участке, на котором разрешено заниматься дачным строительством и хозяйственной деятельностью, садоводством;
2. Дома, построенные на земельном участке с целевым назначением – индивидуальное жилищное строительство;
3. Постройки, которые были возведены на земельных участках, выделенных для осуществления личного подсобного хозяйства;
4. Сараи, беседки, гаражи, амбары, блоки для хозяйственных нужд, которые были возведены на участках дачного или садового назначения или территориях, отведенных для личного подсобного хозяйства или индивидуального жилищного строительства;
5. Прочие постройки и сооружения (дома), строительство которых не подразумевает получения официального разрешения на строительство.

Информацию можно получить в Градостроительном Кодексе РФ – пункт 17 ст. 51.

Если вы попадаете под категорию перечисленных объектов, подлежащих государственной регистрации прав собственности, то они должны соответствовать следующему требованию: их возведение должно было производиться на земельных участках с соответствующим целевым назначением.

Как вообще работает «дачная амнистия»?

Как мы уже отмечали, начиная с сентября 2006 года, и заканчивая 31 декабря 2020 года, будет «работать» новый, упрощенный порядок оформления собственности на землю. Все граждане могут бесплатно зарегистрировать право частной собственности на постройки и на землю.

Владельцам огороднических, дачных, садоводческих участков, то есть членам перечисленных товариществ не придется беспокоиться, так как для них все складывается благоприятно. С марта 2015 года действуют поправки в Земельном кодексе, согласно которым необходимо собрать небольшой пакет документов и подать его в органы местного самоуправления с целью закрепления прав собственности в безвозмездном порядке. На процесс не будет влиять дата, когда гражданин стал членом товарищества. Этим упрощенным правом можно воспользоваться только до конца 2020 года.

Как оформить дом по дачной амнистии?

Гражданам, которые обладают различными объектами недвижимости, расположенными на участке, подлежащем бесплатной приватизации, будет интересно в подробностях узнать процесс оформления прав собственности по упрощенной схеме. Для того чтобы пройти в государственных структурах все этапы юридической процедуры регистрации прав на жилые дома, членам товариществ или кооперативов необходимо собрать небольшой пакет документов, а именно:

• Паспорт гражданина, подающего заявление;
• Кадастровый план земельного участка;
• Кадастровый план недвижимого объекта (дома);
• Документ, определяющий право лица заявителя на участок земли (это может быть решение о выделении земельного участка, свидетельство о пожизненном праве наследуемого участка, выписка из похозяйственной книги. Рекомендуем ознакомиться с нормами Приказа Росреестра от 7.03. 2012 №П/103, где прописаны отдельные требования к форме похозяйственных выписок, которые выдаются должностными лицами муниципальных органов);
• Технический паспорт объекта недвижимости (декларация о недвижимом имущественном объекте в утвержденной форме);
• Квитанция об оплате госпошлины.

У вас не будут запрашивать кадастровый план в следующих вариантах:

1. Земельный участок, на котором возведена жилая постройка, была выделена для ведения садоводства или дачного хозяйства, а гражданин имеет на руках заключение правления некоммерческой организации о том, что на территории действительно расположен объект недвижимости. Это заключение он предоставил в регистрирующий орган власти.
2. В случае, если земельный участок ранее был зарегистрирован в соответствующих органах, а информация об этом была внесена в госреестр.
3. Если гражданин построил объект недвижимость, для которого не нужно было брать официальное разрешение, то есть по закону оно не требовалось. Но во время оформления прав собственности следует представить документ, удостоверяющий факт, что строение находится в пределах установленных границ земельной территории.

Во время регистрации прав частной собственности проверяется пакет документов и предоставленные данные, после чего заявителю будет выдано свидетельство о праве собственности на объект. Если вы подаете заявление на регистрацию постройки на участке, то собственнические права будут утверждены не позже тридцатидневного срока с момента приема государственными регистраторами пакета документов, который установлен законом.

Какие причины могут повлиять на отказ от регистрации?

Решив зарегистрировать жилую постройку на земле, вы можете получить отказ по таким причинам:

• Если данные о границах участка в правовом документе не совпадают с данными кадастрового плана этой территории.
• Если сведения о площади в представленном документе не совпадают с данными кадастровой документации на земельную территорию.

Декларация об объекте недвижимого имущества для дачной амнистии

Если разобрать само понятие декларации об объекте недвижимого имущества, то она представляет собой юридический документ, который подтверждает факт возведения строения на земельном участке. Этот документ является основанием для запуска процесса регистрации собственнических прав на все виды строений, возведенных по закону на земельной территории. Заполняется правообладателем декларируемого объекта недвижимости, декларация должна быть лично подписана заявителем.

Законодательным приказом № 447 Министерства экономического развития России от 3 ноября 2009 года для декларации была установлена стандартная форма – во время процедуры государственной регистрации ее необходимо заполнить. Опираясь на законодательные нормы, гражданам следует иметь на руках 2 экземпляра декларации, которые предоставляются в государственные органы регистрации. В данных документах должны быть заполнены все пункты, в которых указываются следующая информация об объектах недвижимости, подлежащих регистрации:

1. Вид объекта недвижимости;
2. Точное месторасположение строения;
3. Название объекта недвижимости;
4. Год возведения объекта;
5. Площадь строения/объекта недвижимости;
6. Этажность постройки (в том числе и подвалы/подземные этажи);
7. Подключение объекта недвижимости к системе инженерно-технического обеспечения;
8. Кадастровый номер участка, где находится возведенный объект недвижимости;
9. Указание строительных материалов, которые использовались в возведении наружных стен строения;
10. Информация об обладателе прав на объект.

Порядок присвоения адреса объекту недвижимости

Каждому жилому строению необходим адрес для идентификации, и для того, чтобы можно было оформить прописку правообладателю. Адрес будет присваиваться муниципальными органами власти, поэтому вам следует принести заявление, а также правоустанавливающие документы, как на земельную территорию, так и на дом, который находится на ней. В тридцатидневный срок заявителю будет выдано официальное постановление о том, что объекту недвижимости присвоен адрес.

Затем собственнику с полученным постановлением необходимо пройти процедуру оформления кадастрового паспорта на жилое строение с присвоенным новым адресом. После того, как права на жилье с новым адресом были зарегистрированы в государственных органах, гражданину выдается свидетельство о праве собственности.

Порядок прописки в домах на дачных/садовых участках

Каждый гражданин может получить прописку в доме, который был возведен на землях для ведения дачного хозяйства или садоводства. Если вы построили на дачном или садовом участке жилье, то для получения прописки следует перевести строение в статус жилого. Но пройти эту процедуру возможно лишь в том случае, если строение будет отвечать перечню обязательных законодательных требований.

Что понадобится для того, чтобы перевести строение в статус жилого дома:

• Паспорт собственника.
• Документы, подтверждающие право собственности на объект недвижимости, построенный на участке.
• Заявление с требованием перевода строения в жилое.
• Перепланировку строения, проект переустройства.
• Подробный план строения, где будет вся необходимая информация (техническое описание).

Органы государственной власти рассматривают пакет документов заявителя и принимают решение о переводе строение в статус индивидуального жилого дома. Этот процесс занимает порядка 45 дней с момента подачи заявления и документации. В течение трехдневного срока с момента принятия положительного решения, заявителю выдается документ о смене статуса строения.

Чтобы признать строение жилым домом, необходимы следующие условия:

• Дом должен иметь фиксированную площадь.
• Дом должен иметь свой номер.
• Удовлетворять всем требованиям, необходимым для нормального проживания.
• Дом должен иметь кадастровый номер, которые фиксирует его точное расположение на земельном участке, предназначенном для садоводства, огородничества или дачного хозяйства.

Как узнать, пригоден ли по закону ваш дом для проживания?

Следует знать, что на пригодность индивидуального жилого дома оказывают влияние целый комплекс факторов, который зафиксированы в ч. 2 ст.15 Жилищного кодекса РФ. В законе сказано, что жилой дом представляет собой изолированное помещение, используемое группой граждан для проживания на постоянной основе по причине его соответствия установленным санитарным и техническим нормам.

Если вы хотите знать подробный перечень всех критериев и признаков постройки, относящейся к разряду жилого дома, то вам следует обратиться к постановлению Правительства РВ от 28 января 2006 года под № 47.

Процедура признания дома жилым

Чтобы строение признать жилым домом, должно быть решение специальной комиссии, которая создается органами муниципалитета. Если вас не устроили ее действия, то вы можете обжаловать их в судебном порядке. В состав комиссии входят:

• Официальные лица, являющиеся представителями учреждения санитарно-эпидемиологического контроля.
• Представители органов исполнительной власти.
• Лица, представляющие органы местного жилищного контроля и надзора.
• Представители органов пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности.
• Эксперты проектно-изыскательских организаций, деятельность которых лицензирована законом.
• Должностные лица, сферой деятельности которых является регистрация объектов недвижимости, а также их инвентаризация.
• Представители контролирующих органов, занимающихся вопросами градостроительства и архитектуры земельной зоны, где была возведено жилое строение.

Во время рассмотрения комиссией вопроса о переводе строения в разряд жилого, заявитель (собственник) наделен правом совещательного голоса.

Дом пригоден для жилья

Для принятия положительного решения комиссия руководствуется нормами закона. Вас обязательно заинтересует список законодательно установленных критериев, которым обязан соответствовать дом:

1. Несущие и ограждающие конструкции – стены, колонны, стойки, каркас, утеплители должны быть полностью исправны. Они обеспечивают безопасность жилой конструкции и ее надежность.
2. Обустройство дома должно быть осуществлено таким образом, чтобы минимизировать возможное нанесения вреда здоровью жильцов, которые могут находиться около дома или внутри него.
3. Во время строительства в доме должна быть предусмотрена возможность переноса узлов и частей инженерных конструкций. К ним относятся следующие системы: водоснабжение, газоснабжение, канализация, вентиляция, отопление, электроснабжение.
4. Дом должен быть защищен от проникновения внутрь грунтовых, дождевых, талых вод.
5. В жилом доме должны располагаться устройства, которые обеспечивают жильцов непрерывным водоотведением. Данная система должна быть смонтирована в соответствии с законодательно установленными требованиями, гарантирующими безопасность.
6. Уровень звукового давления, электромагнитного излучения, инфразвука, вибрации и шума должен соответствовать допустимым законом значениям.
7. В воздушном пространстве жилого дома уровень концентрации опасных для организма человека веществ должен быть в пределах разрешенных норм. Данный пункт касается также окружающей среды.

Дом непригоден для проживания

Чтобы специализированная комиссия признала дом непригодным, должны присутствовать вредные факторы, которые не позволяют обитать человеку в его пределах. Этот критерий является главным основанием для такого решения. Подобные условия, способные подвергнуть здоровье и жизнь жильцов угрозе, могут возникнуть по таким причинам:

• Конструкции или их отдельные блоки подверглись физическому износу, что привело к ухудшению их прочности и устойчивости.
• Дом находится в зоне, где произошла техногенная авария.
• Показатели микроклимата ухудшились и не соответствуют санитарным, гигиеническим и эпидемиологическим требованиям для нормального проживания.
• Если произошли: неравномерная просадка почвы, землетрясение, авария, взрыв, пожар или другая катастрофа, вследствие которой произошла деформация жилого строения.

Решение экспертной комиссии о пригодности дома для проживания

Члены комиссии для решения вопроса прибывают на место, где проводится осмотр помещения, сбор дополнительной инженерной и строительной документации, которая относится к обустройству жилого строения. Производится экспертная оценка, которая выявляет степень пригодности дома для постоянного проживания. В ходе осмотра будет составлен одноименный акт, на основании которого принимается решение всеми членами комиссии. Срок, в течение которого созданная комиссия в лице должностных лиц рассматривает дополнительную документацию и одноименный акт, составляет 1 месяц. После этого принимается решение – пригоден дом к проживанию или нет. Если в ходе работы комиссии возникают дополнительные вопросы, то назначается ряд мероприятий, направленных на исследование жилого строения, проведение требующихся испытаний, которые могут подтвердить безопасность дома для проживания.

Какие преимущества получает гражданин, приватизируя жилое строение в упрощенном порядке?

Дачная амнистия имеет ряд положительных моментов для тех, кто собирается в ближайшее время оформлять права собственности:

• Заявителю понадобится небольшая денежная сумма, так как весь процесс оформления документов потребует лишь уплаты госпошлины за услуги регистрации правоустанавливающих прав.
• Граждане могут осуществить приватизацию жилого строения, которое относится к числу ИЖС (индивидуального жилищного строительства), не запрашивая специальное разрешение для ведения строительных работ в органах надзора. При этом объект недвижимости должен быть построен на земельной территории, выделенной под ИЖС или ведение подсобного хозяйства для личных нужд.
• Легализация жилых построек будет быстрой, и после приватизации они станут неотъемлемой частью собственности гражданина, подавшего заявление.
• У вас может возникнуть такая проблема: есть документ на участок, но в нем не конкретизированы детально права, которые позволяют использовать землю. В этом случае, после заявления данная земля будет считаться предоставленной на правах собственности.
• В случае, когда земля выделена для ведения личного подсобного хозяйства, но у заявителя нет правоустанавливающих документов на руках, ему предоставлена возможности предоставить выписку из похозяйственной книги. Необходимые данные запрашиваются в органах городской администрации.

Какие сложности могут возникнуть при оформлении дома по дачной амнистии?

Вы должны знать некоторые стороны, которые могут вызвать проблемы в процессе упрощенной приватизации:

1. Часто случается, что процедура признания объекта недвижимости жилым домом, пригодным для постоянного проживания, затягивается на неопределенное время. Если заявителя не устраивает решение специализированной комиссии, то он обращается в суд с целью положительного решения вопроса. Поэтому процесс оформления прописки в жилом строении оттягивается на неопределенный срок;
2. У собственников земли могут возникнуть ряд сложностей по вопросу доказывания своих прав на строение, поэтому они длительное время «ходят» по всевозможным инстанциям для получения необходимых выписок и справок;
3. Бывают случаи, когда некорректные данные в кадастровой документации приводят к препятствию в оформлении прав собственности на прочие строительные объекты, возведенные на земельном участке.

Несмотря на то, что государство занимается активной пропагандой мало затратной приватизации согласно закону о дачной амнистии, гарантируя быстроту и доступность данной процедуры, гражданам во время процесса фиксации своих прав приходится преодолевать ряд практических сложностей. Они становятся преградой к приватизации жилых строений на земельном участке.