Чтобы стать охотником, надо будет сдать экзамен по биологии (поправки в закон «Об охоте»)

Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации последовательно выступает с предложениями ужесточения выдачи лицензий на охотничье оружие, путём введения специального экзамена, а также обязательного обучения охоте соискателей. Подобные инициативы Минприроды транслирует еще с 2018 года, неоднократно настаивают на усложнении «охотминимума» (комплекса минимально необходимых теоретических знаний по биологии животных, на которых разрешена охота, о сроках и способах охоты, о мерах безопасности при обращении с оружием, ответственности за нарушение правил охоты, которые необходимо знать охотнику получающему охотничий билет нового образца).

Если законодательные инициативы Минприроды и Росохотрыболовсоюза получат поддержку депутатов Государственной Думы, то уже в самое ближайшее время в России могут появиться охотшколы (по аналогии с автошколами) или специальные образовательные курсы для будущих охотников. Соответствующий проект поправок уже разработан Министерством природных ресурсов и экологии, а в настоящее время дорабатывается по поступившим замечаниям федеральных органов исполнительной власти.

Новый законопроект № 664250-7 О внесении изменений в статью 21 Федерального закона «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (в части проведения обязательной проверки охотминимума) предусматривает изменения в требованиях охотничьего минимума, с помощью которого проверяются теоретические знания граждан, желающих получить охотничий билет и стать охотниками.

Глава Минприроды Дмитрий Кобылкин считает, что действующий порядок получения разрешения на охотничье оружие требует ужесточения: «Чтобы получить права и научиться ездить, человек должен пройти обучение и получить права. А тут человек может просто взять справку от врача, что он вменяемый, и по охотничьему минимуму получить разрешение на оружие. Я считаю, что это надо менять».

По данным Росохотрыболовсоюза на территории Российской Федерации зарегистрировано более 4,5 млн охотников. До принятия в 2009 году Федерального закона N 209-ФЗ «Об охоте» требование о сдаче экзамена на знание охотминимума было обязательным для получения статуса охотник (а вот с 2009 года проверка знаний охотминимума не проводится), при этом охотничий билет до 2009 года выдавался всего лишь на пять лет, а в настоящее время срок его действия не ограничен.

В соответствии с Федеральным законом N 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 24 июля 2009 года, получить охотничий билет и купить гладкоствольное оружие может любой дееспособный житель России, не имеющий непогашенной судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившийся с требованиями охотминимума. Для оформления охотничьего билета необходимо подать соответствующее заявления, например через один из МФЦ, или онлайн, через единый портал госуслуг. После рассмотрения заявления соискателю достаточно лишь расписаться, что он ознакомился с требованиями охотминимума (никто не проверяет это). После получения охотбилета гражданин получает возможность оформить разрешение на спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, а также на пневматическое охотничье оружие — тут уже необходимо предоставить медицинскую справку по форме 002-О/у + справки из наркологического диспансера по форме 003-О/у и из психдиспансера, а также заключение комиссии об уровне знаний по технике безопасности использования и хранения охотничьего оружия.

Видно, что действующие на текущий момент процедуры оформления охотбилета и получения разрешения на охотничье оружие не предусматривают обязательного изучения требований охотминимума, то есть нет гарантий, что в итоге будущий охотник хотя бы в минимальном объеме обладает знаниями для осуществления безопасной охоты.

Если законопроект № 664250-7 О внесении изменений в Федеральный закон «Об охоте» будет принят Госдумой в предложенном варианте, то сразу встанет вопрос о том, кто будет проверять знания охотминимума? Второй вопрос, даже если будет назначена или сформирована та или иная профильная общественная организация для обязательной сдачи охотминимума, то что делать с отдаленными регионами? Ведь в России места, куда невозможно добраться даже вертолетом, например, коренные малочисленные народы Севера, для которых охота является основой существования — как они должны проходить обучение и давать экзамен по охотминимуму?

Еще одной целью предлагаемых поправок к закону «Об охоте» является защита животных, которые не разрешены к промыслу, но становятся жертвами охотников, не разбирающихся в биологии и не способных отличить краснокнижных животных от тех, на которых охота разрешена. Охотшколы или курсы для будущих охотников смогут поднять уровень знаний, в том числе и по биологии, соискателей.