С 9 июня 2019 года в России начал действовать Федеральный закон от 29 мая 2019 г. N 114-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в результате штрафы за кражу электроэнергии выросли до 300 тысяч рублей — в случае повторного незаконного подключения к электросетям виновникам придется раскошелиться: с обычных граждан будет взыскан штраф до 15 000 рублей, а вот с юрлиц до 300 000 рублей.
На такое ужесточение статьи 7.19 КоАП РФ (Кодекса об административных правонарушениях), которая теперь дополнена частью второй, законотворцы пошли ради обеспечение защиты прав организаций Топливно-энергетический комплекс России, ведь именно этим операторам ТЭК принадлежат энергоресурсы в виде электричества, тепла или других энергоносителей. Ранее правоприменительная практика показала недостаточность предусмотренных КоАП РФ мер воздействия на нарушителей, которые самовольно подключались и использовали электрическую, тепловую энергию, нефть и газ (из нефте- газопроводов).
- Размеры штрафа за самовольное подключение к энергосетям
- Что такое самовольное подключение к энергосетям?
- Федеральный закон N 114-ФЗ от 29 мая 2019 года о повышении размера штрафов
- Как можно выявить незаконное подключение к электросети?
По данным сетевых операторов российского рынка электроэнергетики более 18% лиц, совершавших незаконное подключение к электросетям и бездоговорное (незаконное) потребление электрической энергии, совершали в течение последующих трёх лет аналогичные деяния, являющиеся фактически кражей.
Размеры штрафа за самовольное подключение к энергосетям
Теперь статья 7.19 КоАП РФ за самовольное подключение предусматривает штраф на сумму от 10 до 15 тысяч рублей для граждан (физлиц), штраф от 30 до 80 тысяч рублей для должностных лиц, а вот для юрлиц за такое правонарушение предусматривается штраф в размере от 100 до 200 тысяч рублей.
А вот если самовольное незаконное подключение к энергосетям совершено повторно, то штраф станет больше — граждане заплатят от 15 до 30 тысяч рублей, должностные лица — 80-200 тысяч рублей, а юридические лица — 200-300 тысяч рублей.
Что такое самовольное подключение к энергосетям?
Незаконным подключением признаётся вмешательство частными лицами или организациями в магистральные электрические сети с дальнейшим бездоговорным потреблением электричества без соответствующего согласования эксплуатирующих данные электросети организаций. Незаконным потреблением электроэнергии также считаются любые действия, связанные с умышленным занижением показателей потребления в обход действующих тарифов как на подключение, так и на использование электроэнергии.
Незаконное подключение к электросетям можно классифицировать по ряду параметров, например:
- Врезка в существующие магистральные электросети без оплаты мощностей, выполнения технических условий и согласований сетевой организации для обеспечения электроснабжением квартиры, частного дома, дачи, гаража и т.д.
- Самовольное повторное подключение к электросетям после отключения потребителя за неуплату или по каким-либо иным объективным причинам.
- Использование электроэнергии в обход прибора учёта с последующей неуплатой за потреблённый объем энергии.
- Самовольный срыв пломбы с прибора учёта электроэнергии для дальнейшего вмешательства в структуру его работы для получения выгоды путем занижения объема потребленной электроэнергии.
- Использование испорченного/неисправного прибора учёта (электросчетчика), равно, как и умышленное сокрытие от ремонтных служб факта поломки.
Кража электричества отдельными абонентами негативно сказывается на всех потребителей, которые честно заключили договор и платят за потребление электроэнергии по счетчику. Довольно часто незаконное подключение связано с пиковыми объемами потребления, что ведет к скачкам напряжения в сетях, преждевременному износу инфраструктуры, что в итоге может стать причиной аварий.
Федеральный закон N 114-ФЗ от 29 мая 2019 года о повышении размера штрафов
Федеральный закон N 114-ФЗ «О внесении изменений в статьи 3.5 и 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 29 мая 2019 г
Принят Государственной Думой 21 мая 2019 года
Одобрен Советом Федерации 22 мая 2019 года
Внести в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1, ст. 1; N 44, ст. 4295; 2003, N 46, ст. 4434; N 50, ст. 4847; 2004, N 34, ст. 3533; N 44, ст. 4266; 2005, N 1, ст. 13, 40; N 30, ст. 3131; N 52, ст. 5574; 2006, N 1, ст. 4; N 2, ст. 172; N 6, ст. 636; N 19, ст. 2066; N 45, ст. 4641; N 50, ст. 5281; N 52, ст. 5498; 2007, N 16, ст. 1825; N 26, ст. 3089; 2008, N 20, ст. 2259; N 52, ст. 6235, 6236; 2009, N 29, ст. 3597; 2010, N 19, ст. 2291; N 31, ст. 4193; 2011, N 1, ст. 23; N 19, ст. 2714; N 47, ст. 6602; N 50, ст. 7362; 2012, N 24, ст. 3082; N 31, ст. 4320; N 47, ст. 6403, 6404, 6405; N 53, ст. 7602; 2013, N 14, ст. 1666; N 19, ст. 2323; N 26, ст. 3207, 3208, 3209; N 27, ст. 3469, 3477; N 30, ст. 4025, 4029, 4031, 4040; N 31, ст. 4191; N 44, ст. 5624; N 48, ст. 6163, 6164; N 49, ст. 6343; N 51, ст. 6683, 6696; N 52, ст. 6961, 6994; 2014, N 6, ст. 557, 566; N 11, ст. 1096; N 19, ст. 2302, 2317, 2335; N 26, ст. 3366; N 30, ст. 4211, 4214, 4218, 4256, 4259, 4264; N 42, ст. 5615; N 43, ст. 5799; N 48, ст. 6636, 6638, 6643, 6651; N 52, ст. 7548; 2015, N 1, ст. 35, 83, 85; N 10, ст. 1405, 1416; N 21, ст. 2981; N 27, ст. 3950; N 29, ст. 4354, 4374, 4391; N 45, ст. 6208; N 48, ст. 6710, 6716; N 51, ст. 7249; 2016, N 1, ст. 59, 63, 84; N 10, ст. 1323; N 11, ст. 1481, 1490; N 26, ст. 3871, 3877; N 27, ст. 4164, 4206, 4223, 4259; N 50, ст. 6975; 2017, N 1, ст. 12, 31; N 11, ст. 1535; N 17, ст. 2456; N 18, ст. 2664; N 23, ст. 3227; N 31, ст. 4814, 4816; N 47, ст. 6851; N 52, ст. 7937; 2018, N 1, ст. 21, 30, 35; N 7, ст. 973; N 31, ст. 4825, 4826, 4828; N 41, ст. 6187; N 45, ст. 6832; N 47, ст. 7128; N 53, ст. 8447; 2019, N 12, ст. 1216, 1217, 1218, 1219; N 16, ст. 1820) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 статьи 3.5 цифры «7.19,» заменить словами «частью 1 статьи 7.19,», после слов «статьей 6.11,» дополнить словами «частью 2 статьи 7.19,», после слов «частью 2 статьи 6.21,» дополнить словами «частью 2 статьи 7.19,»;
2) в статье 7.19:
а) в абзаце первом слова «Самовольное подключение» заменить словами «1. Самовольное подключение»;
б) дополнить частью 2 следующего содержания:
«2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, за исключением самовольного подключения к нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц — от восьмидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух лет до трех лет; на юридических лиц — от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.».
Как можно выявить незаконное подключение к электросети?
Энергоснабжающие организации имеют собственные методики выявления незаконного подключениям к электросетям, как к магистральным, так и к внутридомовым. Во-первых, существуют плановые проверки абонентов на предмет наличия действующего договора с «Энергосбытом», на наличие исправного электросчетчика, а также его целостность (пломба, следы вмешательства и т.д.).
Во-вторых, энергоснабжающая организация может провести сверку общедомового расхода электроэнергии и суммарные данные потребления всех абонентов по приборам учета (счетчикам). Если при подобной сверке обнаружены крупные расхождения в цифрах, то может быть проведена внеплановая проверка абонентов, такая ревизия затронет все квартиры многоквартирного дома и с большой вероятностью нарушители будут довольно быстро выявлены.
Обратите внимание, что всё больше новых многоквартирных домов оборудуются специализированными устройствами учета расхода электроэнергии, которые позволяют дистанционно снимать показания счетчиков, что повышает оперативность выявления тех жильцов, которые позволили себе «воровать электроэнергию». Таким образом сотрудникам энергоснабжающих организаций иногда не потребуется даже заходить в квартиру, чтобы обнаружить факт незаконного подключения.
